2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023）》的收官之年。为及时总结工作成果，扎实推进广东高质量发展实现新的跨越，为“再造一个新广东”贡献力量，由南方杂志社发起主题为“高质量党建推动高质量发展”的第三届广东基层党建创新案例遴选交流活动。

全省各地各单位近700个案例参与申报，由我院党委参与申报的党建创新案例——《打造党建帮扶新机制谱写妇幼健康新篇章》获评“机关与事业单位党建优秀创新案例”，成为全省10个获此荣誉的案例之一。

自2018年以来，我院党委积极响应政府号召，高度重视援黔工作，将援黔工作纳入党委工作要点，先后帮扶贵州省毕节市妇幼保健院、安顺市妇幼保健院。以“党政一把手负总责、分管领导抓具体、各支部各部门抓落实”为原则，逐级明确分工、层层压实责任，开创党建帮扶新机制，高质量推进东西部协作妇幼健康帮扶工作，努力谱写东西部妇幼健康新篇章。

通过不断探索实践、总结改进，逐步建立起了由一个引领，一个抓手，三个聚焦，三个转变，三个提高组成的“11333”柔济帮扶新机制，即以党建为引领，以项目管理为抓手，聚焦帮扶医院人才培育、聚焦帮扶地区“两率”降低、聚焦帮扶体系优化升级，通过帮扶理念的赋能造血转变、帮扶方式的精准长效转变、帮扶评价的提质增效转变，实现帮扶工作积极性显著提高、帮扶工作效率显著提高、帮扶工作质量显著提高。

（一）党建引领，“红色引擎”凝聚帮扶合力

我院党委领导班子成员分批带队深入帮扶地点，调研指导，统筹推进，逐项细化落实好帮扶措施、层层推进落地落实。

医院党委与安顺市妇幼保健院签署《党建共建协议》，通过党委同频、支部结对、党员携手三个层次，高质量推进党建引领健康帮扶新作为。

我院作为广东省卫生系统党建“四有”工程示范点，将成功经验移植到帮扶医院，让党建工作深入两院结对帮扶工作的执行和落实之中，促进党建与医疗帮扶业务工作的深度融合。

2023年7月，我院党委和安顺市妇幼保健院党委联合举办“凝心铸魂笃行致远”党务干部培训班，两院党委委员、党支部书记、优秀党务工作者代表共计39人赴贵州遵义开展培训。全体学员从遵义会议精神中筑牢信仰之基、补足精神之钙，积极思考探索推动医院高质量发展的新思路、新路径、新方法。

（二）找准症结，“靶向施策”研定帮扶目标

我院党委班子成员多次带队前往安顺进行实地考察、开展调研，多次邀请安顺市妇幼保健院领导班子到广州开展交流学习和培训，双方就医疗卫生协作召开高层会议17次，在两院的充分沟通交流下，确立了“穗顺同心，健康同行”合作口号和帮扶目标，充分了解了当地妇幼保健现状和需求，找出“病根”对症下药。

预防保健和临床医疗服务是妇幼健康机构的一体两翼，缺一不可，围绕危重孕产妇、新生儿救治技术提升和救治网络建设、妇女儿童全生命周期保健的医疗帮扶需求，我院精心谋划、精准发力，通过建机制、强规范、补短板，确保帮扶工作能够谋实策、出实招、见实效。

（三）多措并举，“精准发力”构建高效体系

围绕重症孕产妇及新生儿救治技术和孕产保健、儿童保健、妇女保健“三大保健”医疗服务亟待提升的需求，我院为安顺市妇幼保健院及安顺地区确立了“管理帮扶项目”“专业技术管理项目”“特色项目”三大类共计47个帮扶项目，每个项目实行“项目化、清单化、精准化”的模式管理，并采取一体化、团队化、品牌化方式踔厉推进项目开展。

两院党委和业务骨干以项目实施为切入点，将项目“清单化”，包括“管理帮扶项目”中的医务管理、护理管理、党建工作等项目；“专业技术管理项目”中的安顺市妇幼能力提升培训平台和中心的建立、急危重症孕产妇和新生儿救治、产前诊断、妇科、儿科、乳腺外科、中医科、检验科等各学科的技术帮扶；“特色项目”中具有“柔济”品牌效应的母胎医学骨干训练营、高危孕产妇特色围产保健、糖妈妈管理“柔济妊娠期糖尿病专科联盟”、音乐治疗、医学人文等特色项目。

两院通过线上沟通交流、现场团队引领等措施开展帮扶工作，从医院管理到医疗技术，从专科建设到人文特色，我院进行了多维度、多层面、多角度、全方位的“精准化”帮扶。

“一体化”推进。依托我院国家级“孕产期保健特色专科”、省级“新生儿特色保健专科”实力，指导安顺妇幼整合妇科、乳腺科、妇女康复中心、健康管理中心，成立妇女保健部，实行妇女保健一体化管理，同时创立泌尿外科和男科，为患者提供全方位、多层次、一站式服务。目前，42个项目已顺利走上正轨，计划在五年内逐步推进。

“团队化”帮扶。我院借助三甲综合医院多学科力量，重点派出“博士团”专家骨干，发挥协同优势，让团队帮扶能效最大化。对口帮扶安顺过程中，挂职领导和驻点专家骨干均为博士。党委委员先后8次带队，携多学科博士专家40余人次前往帮扶，同时开展了160多人次的柔性帮扶。

我院妇科何泓副主任在技术和管理帮扶的同时，指导安顺妇幼打造不孕不育门诊、助产士门诊、宫颈病变专科门诊、产房紧急手术间、中医妇科门诊、更年期门诊、妇女康复中心等，并组建“不孕不育专科联盟”“耳鼻咽喉头颈外科专科联盟”等，搭建互联共享的优质平台，让安顺市群众在“家门口”享受到国家高水平学科的诊疗服务。

驻点期间，何泓博士开展了多例高难度妇科微创手术，为多名宫颈癌患者解除病痛，用妇科微创手术造福当地女性。

陈艳红在我院专家团远程MDT的指导下，成功为一名孕27+1周的多胎高危孕产妇实施剖宫产，并积极组织两院多学科力量成功救治四名超早产儿，创造了贵州省首例四胎高危妊娠、超早产母子救治均成功的病例。

“品牌化”管理。我院在帮扶中根据市级妇幼保健院特色为其量身打造学科体系建设，帮助打造品牌学科、明星专科。带领安顺妇幼保健院促进无痛分娩中国行，使无痛分娩率提升了12%。为安顺妇幼打造“糖妈妈”管理团队、音乐治疗、产房急救演练等重点品牌。

助力打造区域医疗品牌，推动重点学科高质量发展，打造出安顺妇幼8个优势学科，妇产科学获省级医学重点学科立项，产科、计划生育与生殖医学科均获省级临床重点专科建设立项，新生儿科获省级重点建设学科立项和临床重点专科建设立项等，申报科研项目7项，为安顺市医学高峰建设贡献了力量。

（四）全域辐射，“以点带面”释放长效动能

我院充分发扬“柔心济世、尚道精医”的院训精神，以需求为导向，变“输血”为“造血”，积极探索“造血”式人才培养与学科建设创新模式，为当地培育医疗技术过硬、综合能力强大的医疗人才。

派驻专家手把手教。选派妇幼领域精兵强将到帮扶医院开展技术培训，手把手教授、面对面沟通，同时邀请国内知名专家到贵州开展高水平学术讲座和技术培训，让当地医护人员在家门口就能够接受妇幼健康领域最先进的救治技术。帮扶安顺两年来，累计举办线上线下学术培训讲座80余次，累计培训21万余人次。

先后举办两期安顺柔济母胎医学特邀国内40余名妇产科领域大咖，开展线上线下相结合的高水平学术活动，吸引了全国超20万学员参加，这是安顺市迄今为止规模最大、影响力最广的学术活动。

2023年，争取东西部协作项目资金100万，用于开展安顺市妇产、新生儿科能力培训项目，干部人才管理能力提升项目以及培训基地学术交流，截至目前，已开展培训9期。

选拔人员跟班学。为使当地医护更加系统、全面、快速地掌握重症孕产妇救治、重症新生儿救治以及妇科微创手术等高难度技术，我院分批接受了安顺市超200名医务人员来到广州进行高强度、高质量、高医学营养的专业培训。

举办安顺市妇幼保健院2023年干部人才管理能力培训班，选派医院行政、医技、护理中层干部，分三批来院进行培训，为推动医院高质量发展注入新的活力。

搭建平台反复教。我院与安顺市共建“何泓博士工作室”“全市妇幼医护业务培训”等平台，促进安顺职业技术学院与广州医科大学附属第三医院共建博士专家工作站，开展“东西部联合重症孕产妇救治基层行动”，“安顺妇幼直通车下沉基层妇幼机构活动”，以全覆盖、全方位、全过程模式推进医疗帮扶工作。

积极促进安顺市妇幼保健院与6家基层医疗机构签订“医疗联合体合作协议”，确立长期医疗合作帮扶关系，建立有效的分级诊疗、远程会诊、双向转诊、业务指导、人才培养等协作机制，实现优质医疗资源下沉基层。

开展“安顺市妇幼能力提升培训项目”，创建全市培训基地，定期组织全市各县（区）医疗机构妇幼医护开展专业技能培训，如重症孕产妇救治专题培训班，以整体提高全市高危孕产妇管理水平和急危重症孕产妇及危重新生儿的救治能力（包括围生期濒死急救），有效降低全市孕产妇及新生儿的死亡率，保障母婴安全。

帮扶成效与反响

（一）催生造血功能，“两率”实现大幅下降

体系搭建成效显著，人才培育效果卓著，健康基石愈发巩固，助推两率实现大幅下降。帮扶之前，安顺地区重症孕产妇死亡率、新生儿死亡率处于高位，经过我院持续、系统地帮扶，“两率”迅速大幅下降，达到了我国东部发达地区平均水平，并实现了长效保持。

2022年，安顺市孕产妇死亡率为7.65/10万，相较2019年同期下降49%，新生儿死亡率1.99‰，较2019年同期下降43%。

（二）推动提质增效，医疗水平显著提升

发挥百年柔济妇产科建设经验，为两市打造优势医疗品牌，优化学科建设体系，拓宽医疗服务领域，做好妇幼健康全生命周期服务，受援医疗机构科室设置更加科学，服务内涵不断丰富，医疗阵地建设不断完善，服务质量持续提升，医疗业务增长迅速。

2022年安顺市妇幼保健院孕产保健专科获省级妇幼保健重点专科建设单位，计划生育与生殖医学科、产科获批省级临床重点专科；

2022年安顺市建成了当地首家产前诊断中心——安顺市妇幼保健院产前诊断中心，该中心成为“贵州省产前诊断分中心”、新生儿遗传代谢性疾病筛查中心及国家孕前优生项目办公室下设单位；

2022年，安顺妇幼妇科1-8月出院病人较上年同期增长23.6%，住院手术同比增长39.9%，恶性肿瘤等IV级手术比例较去年同期增长59.9%。

（三）激发内生动力，健康格局持续完善

推动资源共享，实现优势互补，充分激发受援单位医疗进步的内生动力，使其迸发创新活力，借助医疗技术、学科建设、人才队伍、医疗管理水平的提升，进一步完善区域妇幼卫生保健格局。

搭建重症孕产妇救治体系，保障危重孕产妇新生儿生命安全；创建规范化产前诊断中心，完善出生预防三级预防体系，提高人口出生素质；安顺市成为西部地区少有能实现适龄女性100%两癌筛查的城市，并搭建起全方位培训、全过程管理的机制，建设“何泓博士团队工作室”延续和巩固帮扶成效，促进市级妇幼保健院发展和整体功能的实现。